Введение бесплатного питания в начальных классах привело к тому, что в Петербурге в 2020 году определяли поставщиков с запозданием в 3-5 месяцев. В этом году в большинстве районов операторы питания уже стали известны к началу занятий.
Характерной особенностью торгов, проходивших минувшим летом, стало массовое занижение цен. Особенно от этого пострадал Приморский район, где конкурировали две фирмы, часто прибегающие к демпингу – «Артис-детское питание» и «Фирма Флоридан». Из-за их действий финансирование детского питания в районе недополучит более 228 миллионов рублей.
Такая ситуация сложилась в результате передела рынка, ставшего следствием активной работы ФАС по выявлению картелей, в которых участвовали не только комбинаты, но и чиновники районных администраций. Часть неправомочных соглашений была расторгнута, после чего крупные предприятия начали демпинговать. Таким образом их конкуренты были вынуждены заключать убыточные контракты или же вообще отказаться от участия в торгах.
Согласно
Однако этим летом между компаниями здесь развернулась настоящая борьба, которая привела к более радикальному снижению цен. В отдельных контрактах оно достигло 56 %. В итоге детские сады Приморского района недополучат 228 миллионов рублей из выделенного правительством Петербурга 1 миллиарда.
Занижение, хоть и не столь часто, наблюдалось и в двух других районах Северной столицы – Колпинском и Калининском. В первом из них в большинстве случаев победа на торгах доставалась «Артис-детское питание». Напомним, этот поставщик был в числе компаний, входивших в «колпинский картель»,
В Калининском районе «Артис-детское питание» уступил на торгах «Серне» и комбинату «Альфа-провиант», которые в среднем занизили стоимость своих заявок на 48%.
Случаи демпинга наблюдались и в Кронштадтском, Пушкинском, Красносельском, Кировском, Невском, Московском и Василеостровском районах. С одной стороны, низкая цена экономит бюджет, но в то же время негативно отражается на качестве школьного питания.
Здесь стоит упомянуть, что стартовая цена тендеров на школьное питание в Петербурге рассчитывается из себестоимости школьного комплексного обеда. Она составляет 173 рубля, но из-за демпинга снижается до 122 рублей, а в некоторых и вовсе до 57 рублей.
На связь низкой себестоимости обедов и ухудшения качества питания не раз обращали внимание общественники. Так, заместитель председателя комиссии по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты Российской Федерации Светлана Казаченок
«У нас есть случаи демпинга, когда при проведении конкурса цена падает на 60%. Ну мы все понимаем, какое питание получат школьники, наши дети, когда оператор питания говорит: "а я готов за 40% от установленной цены кормить детей". Поэтому мы и получаем заболевания, различные случаи кишечных расстройств и все такое прочее», — заявила Казаченок.
В течение прошлого учебного года в Петербурге были зафиксированы несколько случаев массового отравления детей. Однако комбинаты, на которых лежит ответственность за это, не были внесены в реестр недобросовестных поставщиков, все они продолжают получать контракты.
Самый крупный случай отравления
Массовый демпинг, наблюдающийся на рынке соцпита, позволяет предположить, что количество жалоб на предоставляемое операторами питание в новом учебном году увеличится. Варианты защиты рынка детского питания сейчас находятся на рассмотрении Государственной Думы и правительства РФ. Пока можно рассчитывать только на родительский контроль за работой школьных столовых.